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第二一七章 东北、朝鲜、北美、蒙古、南直隶

第二一七章 东北、朝鲜、北美、蒙古、南直隶 (第1/2页)

朱简烜慢慢说完自己的新设想,看着官员们陆续记录下来,然后继续安排其他的事情:
  
  “所有布政使降为正三品,与侍郎平级,所有知府降为正五品,与郎中平级,所有知州定为正六品。
  
  “山东、河南、陕西、甘肃、辽东五省辖区暂时保持现状,行政机构按照大明标准重建,纳入朝廷统一管辖。
  
  “北直隶地区也设立三司机构管辖,三司衙门驻京师外城。
  
  “清虏吉林将军辖区设鲸海省,于海参崴设立鲸海府,作为鲸海三司衙门驻地。
  
  “黑龙江将军辖区设黑水省,于齐齐哈尔设福余府,作为黑水三司衙门驻地。
  
  “外兴安岭以北的西伯利亚地区,沿海据点归鲸海都司管辖,内陆河岸据点归黑水都司管辖。
  
  “朝鲜整体撤藩设省,于朝鲜王都设朝鲜府,作为朝鲜三司驻地。
  
  “朝鲜省北部边界,放在朝鲜半岛的最狭窄之处,在附近选择合适的山河为界。
  
  “以北的区域中,中央山脉以东归鲸海管辖,以西归辽东管辖。
  
  “北美地区领地设美洲省,于北美大营(西雅图)设美洲府,作为美洲三司驻地。
  
  “内外属蒙古地区,包括北海周围地区,统一设蒙古省,于归化、绥远两城所在地设归绥府,作为蒙古三司衙门驻地。
  
  “鲸海、黑水、蒙古等地,可以设立府县之地设立府县,不合适的地方就设立卫所。
  
  “在官方文件中将盟改卫,旗改所。
  
  “内蒙古地区最东端,哲里木盟及以东划归黑水省管辖,东南部的卓索图盟划归辽东省管辖,最西端的河套以西的阿拉善和额济纳旗划归甘肃省管辖。
  
  “北方公司设立一个下属蒙古公司,在归绥、鄂尔多斯、张家口、赤峰、福余等地设立榷场。
  
  “出售蒙古人需要的铁器、食盐、茶叶、首饰、布匹等各种民用物资,收购牛羊、马匹、羊毛等草原物产。
  
  “在当地建设毛纺织厂、罐头厂、肉干厂,用火车将当地与京师串联起来。
  
  “通过榷场保持与草原上的商贸往来,让蒙古人按照以所属卫所为单位,定期到这些地方买卖交易物资。”
  
  朱简烜说到这里再次暂停,让官员们记录这些情况,同时看他们有没有疑问。
  
  大学士姚鼐还真的提出疑问了:
  
  “殿下……您的意思是,咱们大明未来与草原之间,要完全放开民间的互市了?”
  
  朱简烜知道姚鼐这个问题的潜在内涵,直接回答了他这份隐含的担忧。
  
  如果是崇祯朝以前,朱简烜对这个问题肯定会犹豫。
  
  与草原互市的问题,不是一个简单的贸易问题,是会影响到中原帝国与草原武力差距的。
  
  中央帝国能不能统治草原,关键看帝国的武力是否充足,武力不足的时候说什么都没用。
  
  武力充足的情况下,还要再看帝国朝廷上下有没有兴趣去管理这些地方。
  
  草原上物产本来就稀少,相对对于中原的农业区而言,正常情况下的收益实在是不值一提。
  
  大规模编户齐民的成本不划算,很容易做成赔钱的生意。
  
  赔钱多了朝廷上的官员就没兴趣了。
  
  以朱简烜后世的眼光看,维持这些地方的方案,无非就是开源节流。
  
  只在有大量定居人口的地方,设立省府州县,在关键据点设立卫所,大部分地方保持高度自治。
  
  减少治理成本,主动维持贸易,提高经济收益。
  
  在工业时代以前,贸易当然也能赚钱,但是贸易也会提高草原民族的战斗力。
  
  因为在农业时代,军工和民工没有明显的区分,工匠能打造农具就能打造武器,能锻铁锅就能造盔甲。
  
  简单的铁器武器,加上蒙古人的大量战马,就是让中原王朝很头疼的劫匪了。
  
  所以大明中期的时候,长期对草原搞“贸易制裁”。
  
  大明断断续续的折腾两百多年,把蒙古诸部熬废了,结果最后便宜了清虏。
  
  现在大明正在进入工业时代,特别是军队已经完全进入了工业时代,军事工业已经彻底脱离了手工业。
  
  

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